市人大常委會關于評議市人民政府和人民法院、人民檢察院工作的暫行辦法

第一條 根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人大和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關 規定，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條 評議市人民政府和人民法院、人民檢察院工作。是人大及其常委會的一項重要職責。其目的是為了鞏固和完善人民代表大會制度，充分調動人大代表管理國家事務的積極性， 加強社會主義民主和法制建設，實行更有效的法律監督和工作監督，促進“一府兩院”依法行政，依法司法，密切國家機關與人民群眾的聯系，維護社會穩定，推動國民經濟和社 會各項事業的發展。

 

第三條 評議“一府兩院”，必須堅持依靠黨委的統一領導，由人大常委會組織實施，按人大職權及評議程序辦事。

 

第四條 評議“一府兩院”工作的范圍及對象：

 

（一）市人民政府和人民政府所屬各職能部門；

 

（二）市兩級人民法院和人民法院下屬的基層審判機關；

 

（三）市兩級人民檢察院和人民檢察院下屬的基層檢察機關。

 

第五條 評議“一府兩院”工作的主要內容：

 

（一）行政執行部門、司法機關對國家憲法、法律、行政法規、地方性法規以及上級或本級人大和人大常委會通過的決議決定的執行情況；

 

（二）市人民政府及其各職能部門，在辦事效率和質量、工作作風和廉政勤政、領導班子建設和嚴格自律的情況；

 

（三）“兩院”在打擊犯罪，批捕起訴，開庭審理，社會治安綜合治理，是否嚴格依法辦事，領導班子的思想作風，廉政建設和從嚴治警情況；

 

（四）市人大常委會審議通過的國民經濟和社會事業發展計劃和財政預算的執行情況；

 

（五）人民代表大會代表議案和代表建議、批評、意見的辦理情況；

 

（六）人民群眾普遍關心的經濟生活中重大問題和反映強烈的“熱點”問題以及精神文明建設的情況。

 

第六條 評議“一府兩院”工作的主要形式：

 

市人大常委會組織人大代表對“一府兩院”的評議；市人大常委會或主任會議委托其工委組織的對“一府兩院”及其職能部門的評議；人大代表小組或聯組對 有關部門和單位的評議。

 

對“一府兩院”的評議，根據需要可以邀請在本市區域內工作的省、全國人大代表和有關專家、學者、老干部等人員參加。

 

第七條 評議“一府兩院”工作的程序：

 

（一）準備。根據市人大常委會議的決定，由人大辦公室草擬評議“一府兩院”工作方案，確定評議的內容、對象、方法和步驟交常委會主任會議審定后實施。評議工作 前，由人大常委會領導召集被評單位的領導和有關人員聯席會議落實工作方案，統一思想認識，端正態度，積極參加評議活動，自覺接受監督。同時要進行廣泛的宣傳發動，組織代表和職工 學習有關法律法規，增強人大代表的使命感和責任感。積極參與各項評議活動。

 

（二）調查。組織人大代表通過視察、調查、走訪、座談等多種形式，廣泛聽取對被評單位的意見和建議，了解群眾普遍關心和反映強烈的熱點和難點問題，掌握第一手材料，進行 歸納分類，為評議作好準備。

 

（三）評議。由人大常委會組織召開評議會議，聽取被評單位自查匯報，人大代表根據調查掌握的材料并結合群眾的意見和建議對其面對面進行評議。評議時，要作出客觀、公正的 評價，充分肯定成績，指出缺點，提出整改意見和建議，監督被評單位和工作人員改進工作。充分聽取被評單位的解釋和申辯。評議后，由人大常委會根據代表意見，按照法定權限作出有關 決定或建議。

 

（四）整改。評議會后，被評單位根據人大代表的意見和人大常委會的有關決定，針對自身存在的問題，寫出書面整改方案，并將整改方案和結果向人大常委會匯報。人大常委會組 織代表對被評議單位的整改工作，進行跟蹤監督，推動整改措施的落實，必要時進行復評。

 

（五）總結表彰。評議工作結束后，市人大常委會和被評單位要認真總結經驗教訓，并寫成專題報告。要召開總結大會，對在評議工作中成績顯著和表現好的單位和個人給予表彰， 以激勵先進，鞭策后進，擴大評議效果，促進各項工作的開展。

 

第八條 評議堅持高標準嚴要求，要抓住重點，認準情況，既要實事求是，又要大膽暴露問題，注意實效，防止形式主義，做到群眾滿意，代表滿意，領導滿意。

 

第九條 本辦法自通過之日起執行。